【华体汇体育】深圳出台39条举措支持自由贸易试验区深化改革创新
发布时间:2021-09-29
本文摘要:据深圳政府网站报道,7月8日深圳政府发布了反对深化自由贸易试验区改革创新的一些措施工作方案(以下统称《方案》 )。

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据深圳政府网站报道,7月8日深圳政府发布了反对深化自由贸易试验区改革创新的一些措施工作方案(以下统称《方案》 )。这个《方案》包括共计39条措施,其中拒绝,自由贸易试验区内的外商独资建筑业企业承包本省(市)的中外牵引建设项目的,不被建设项目的中外投资比例允许。允许自由贸易试验区创造性发售和与国际互通的税收服务措施。

反对满足条件的自由贸易试验区积极开展汽车平行进口试验。反对符合自由贸易试验区内条件的个人依照规定积极开展海外证券投资。反对在有条件的自由贸易试验区积极开展知识产权证券化试验等。

《方案》全文如下:反对自由贸易试验区深化改革创新的一些措施工作方案拒绝实施《国务院关于反对自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通报》 (〔2018〕38号)及《广东省人民政府关于印发反对自由贸易试验区深化改革创新若干措施分工方案的通报》 (粤府函(〔2019〕36号),涉及深化改革创新措施一、建设优良的投资环境(一)配合北京市服务业扩大开放综合试验经验,限制外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例拒绝和限制人才中介机构的允许。(由市人力资源保障局、住宅建设局、商务局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会负责管理) (2)在发行全国土地利用计划时,考虑自由贸易试验区的实际情况,合理安排有关省(市)的用地计划。有关地方优先反对自由贸易试验区的建设,不要增进其健康秩序的发展。(由市计划和自然资源局管理) (三)将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全性生产许可等工程审查类权限改造成自由贸易试验区。

(市住宅建设局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会负责管理) (4)允许自由贸易试验区积极开展试验,将省级及以下单位执行的建筑企业资格申请人、升级、增项许可返回实施并传达承诺制。(市住宅建设局) (5)外商投资设立建筑业(包括设计、施工、监理、检查、费用咨询等一切工程建设相关主体)的资格许可省级及以下审查权限劳动改造到自由贸易试验区。(由市住房建设局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理) (六)自由贸易试验区内外商独资建筑业企业承包本省(市)中外牵引建设项目的,不允许按建设项目的中外投资比例进行。

(由市住房建设局负责管理) (7)在《内地与香港关于创建更加密切经贸关系的决定》、《内地与澳门关于创建更加密切经贸关系的决定》、《海峡两岸经济合作框架协议》下,对自由贸易试验区内港澳台资本建筑业企业,依然继续执行《外商投资建筑业企业管理规定》中关于工程总承包范围的限制规定。(由市住宅建设局管理) (8)对自由贸易试验区内为本省(市)提供服务的外商投资工程设计(工程勘察除外)企业,中止初次申请人资质的,拒绝投资者的工程设计业绩。(由市住宅建设局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理) (9)公共卫生健康行政部门在自由贸易试验区内的社会计划医疗机构装备乙类大型医疗器械,实施告知承诺制。

(市公共卫生健康委员会负责管理) (10 )自由贸易试验区内的医疗机构可以根据自身的技术能力,按照有关规定积极开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。(市公共卫生健康委员会负责管理) (11 )允许自由贸易试验区创造性发售和与国际相互运用的税收服务措施。(深圳市税务局负责管理)(十二)省级市场监督管理部门可以把外国(地区)企业常驻代表机关的登记登记全部方案权限改造成自由贸易试验区具有外资登记管理权限的市场监督管理部门。

(由市场监管局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理) (13 )反对在自由贸易试验区设置商标法院窗口。(由市场监管局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理) (14 )在自由贸易试验区设立法院点,法院进行商标权担保登记。(由市场监管局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理) (15 )进一步限制专利代理机构对股东条件的允许,新设立有限责任制专利代理机构的,不具备专利代理人资格,未满18岁,需要在专利代理机构专业工作中(由市场监管局负责管理)二、提高便利化水平(十六)反对对海关类似监督管理区域外的“两头独创”航空修理业实施保税监督管理。

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(由市商务局、财政局、深圳海关、深圳市税务局负责管理) (17 )探索有条件的自由贸易试验区研究和发布国际铁路运输发票物权证书的功能,以铁路运输发票为信用证支付票据,提高国际铁路运输客人水平。(深圳银保监局负责管理) (十八)反对符合条件的自由贸易试验区积极开展汽车平行进口试验。(由市商务局负责管理) (十九)颁发自由贸易试验区权利进出口技术合同登记管理权限。

(市商务局负责管理) (20 )积极开展艺术品保税仓库,在自由贸易试验区内海关类似监督区域之间以及海关类似监督区域和国外之间进出货物备案环节,省级文化部门依然批准后文件。反对积极开展艺术品进出口经营活动,在省级文化部门批准的进出口批准提交后的文件中进行海关检查申请。

省级文化部门批准后的文件在有效期内可以使用一次以上,但最少6次。(市文化广电旅游体育局,深圳海关负责管理) (21 )反对自由贸易试验区积极开展海关税务确保保险考试。

(深圳海关、深圳银保监局负责管理)(二十二)国际贸易“单一窗口”标准版减少航空、铁路舱位申报功能。(市商务局、深圳海关负责管理) (23 )反对自由贸易试验区的汽车平行进口保税仓库业务。(深圳海关负责管理)(二十四)国际贸易“单一窗口”和“一带一路”提案通过重点国家和地区积极开展互联和信息共享,推进国际贸易“单一窗口”标准版新项目才在自由贸易试验区积极开展试验,贸易便利化(市商务局、深圳海关责任管理)(二十五)在符合国家口岸管理规定的基础上,优先审理自由贸易试验区内口岸对外开放项目。(市口岸处理、商务部责任管理) (26 )在自由贸易试验区试点实施进口非类似用途化妆品备案管理。

(由前海水龙头自由贸易区域管理委员会、市场监管局管理)三、推进金融创新服务实体经济(二十七)进一步修改保险分公司的行政审批,完善自由贸易试验区企业保险市场需求信息共享平台。(深圳银保监局负责管理) (28 )允许自由贸易试验区内银行业金融机构在依法合规、风险高效的前提下,依照有关规定向境外机构办理人民币衍生产品等业务。(人民银行深圳中心分行、市地方金融监管局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会、深圳银保监局负责管理)(二十九)坚决符合市场定位、拒绝监督管理、行政许可相关业务资格条件的地方法人银行依法合规(市地方金融监管局、前海水龙头自由贸易区域管理委员会、人民银行深圳中心分行、深圳银保监局负责管理) (30 )反对自由贸易试验区和适当自身特征相结合的账户体系积极开展人民币跨境业务。(人民银行深圳中心分行、市地方金融监管局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会负责管理) (31 )自由贸易试验区内银行业金融机构根据现实市场需求和谨慎原则向境外机构和境外项目发放人民币贷款,“回来”企业 自由贸易试验区内的银行业金融机构不得发行境外人民币贷款,严格审查借款人的资金和项目背景,保证资金用于满足要求。

(人民银行深圳中心分行、市商务局、地方金融监察局、深圳银保监局负责管理) (32 )允许银行用自由贸易试验区交易所出具的纸质交易证明(经交易双方证明)代替双方贸易合同,作为贸易真实性审查的依据。(由深圳银保监局负责管理)(三十三)反对符合自由贸易试验区内条件的个人依照规定积极开展海外证券投资。

(市地方金融监管局、前海水龙头自由贸易区域管理委员会、深圳证监局、人民银行深圳中心分行负责管理)(三十四)反对在有条件的自由贸易试验区积极开展知识产权证券化试验。(市场监管局,深圳监管局负责管理)四、推进人力资源领域的先行试验(三十五)加强企业雇佣灵活性,在自由贸易试验区内生产企业生产高峰时与工人完成一定工作任务为期限的劳动合同,短期内相同期限允许劳务派遣员工专业从事企业研发中心研发岗位的临时工作。

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(市人力资源保障局负责管理)(三十六)将自由贸易试验区内设立的中外合资和外商独资人才中介机构的审查权限劳动改造到自由贸易试验区,由自由贸易试验区有关职能部门审查,向省(市)人力资源社会保障部门提交备案。(市人力资源保障局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会负责管理)(三十七)研究制定外国留学生在中国国内的劳动助学管理制度,自由贸易试验区制定有关实施细则,构建规范管理。(市教育局、公安局负责管理)(三十八)希望吸引非公共卫生技术人员在医疗机构在中医未治疗服务、中医未治疗专业医生在医疗机构的作用提升、中医未治疗服务项目的费用等方面先行试验。

(市公共卫生健康委员会,人力资源保障局负责管理)(三十九)自由贸易试验区允许制定港澳专业人才的执行管理方法(国家法律法规后不允许的除外),具有港澳执行资格的金融、建筑、计划、专利(由市人力资源保障局、住房建设局、市场监管局、深圳银监管局、深圳证监局、前海水龙头自由贸易领域管理委员会管理)五、加强相关工作拒绝(一)工作责任。各区各部门要高度重视、密切合作,拒绝按照国务院、省政府的有关配置稳步推进各项改革措施,保证前海水龙头自由贸易领域的改革创新继续深化,取得实效。

各有关部门主动加强与国家、省对口部门的交流批准,结合实际研究制定明确的方案,谋求有关改革措施在前海水龙头自由贸易领域的首次实施。(二)加强权限强制劳动和连接工作。对于国家、省级相关权限的劳动改造,市有关部门要加强国家、省对口部门与前海水龙头自由贸易领域管理委员会的交流交叉,要求有关权限尽快进行劳动改造。

前海水龙头自由贸易区域管理委员会加强主体责任,在人员、经费、训练、岗位等方面确保连接作业,保证有关权限有效连接。(三)加强专业协商。

前海水龙头自由贸易区域管理委员会充分发挥专业协商,加强指导和跟踪评价,及时协商解决问题工作前进过程中遇到的问题,认真总结经验和复印展开工作。


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